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福 建 画 报 (1998 年 第 五 期 )

更新时间:2025-01-19 14:22:03

  福建画报社,欢迎反馈:Mailto...一枝红杏出墙来

  ――福建首家高速公路股份有限公司诞生以成立股份有限公司的形式来建设高速公路,对于福建省来说是第一家,这就是福建罗宁高速公路股份有限公司。

  罗宁公司所负责的罗源上楼至宁德城关(含全国第二长公路隧道飞鸾岭隧道)共33.7公里、实际建设里程40.3公里的高速公路,是国家交通部“九五”规划中的国家主干道的重要组成部分,原由福州市和宁德地区分段承建。但是,福州、宁德两地市由于高速公路建设任务十分繁重,难以集中全力投入罗宁高速公路建设。加上罗源、宁德所处的闽东地区经济基础相对薄弱,难以筹措到足够的建设资金。因此,客观形势要求用新的思路和办法来建设罗宁高速公路。在这种背景下,第一家高速公路股份有限公司应运而生。

  罗宁高速公路股份有限公司由福建省交通厅、福州市政府和宁德地区行署所属的六家法人单位联合发起设立。公司注册资本金为4.95亿人民币,经营范围为经政府主管部门批准专营的公路项目的建设、运营(收费)、养护、管理和沿线的综合开发;近期主要投资建设经营宁德城关至罗源上楼高速公路、飞鸾岭隧道、罗源城关连接线及八都、飞鸾、罗源通行费收费站,并在国家政策允许范围内从事多种经营。作为一种改革尝试,组建罗宁公司的积极意义是多方面的。

  首先,大大增强了罗宁高速公路建设融资投资的力度,为解决工程建设资金不足难题提供了新的有效途径。一方面,罗宁公司享有省政府特许专营权,自1998年4月1日起,八都、飞鸾、罗源三个通行费收费站所收的通行费,归公司用于罗宁高速公路建设。另一方面,公司拥有4.95亿元的股本金,且发起人各方不得抽回资金。公司目前正积极准备,力争三年后股票上市,募集扩大建设规模所需的大量资金。

  其次,促进了公路建设、经营机制的转换,有利于加快工程进度,增强公路系统综合实力,为今后的高速公路建设、运营积累经验,提供借鉴。公司的成立,使高速公路建设和管理由过去的政府行为转换为企业行为,实现政企分开,增强了企业的活力。公司由股东会、董事会、监事会、经理层组成的项目法人负责制机构,经不断完善后,可望建立产权关系明晰、责任明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,提高工作效率。公司将把筹资、建设、经营、管理、养护和综合开发融为一体,力图在建设经营中增加积累,扩大投资,滚动发展,有利于提高公路系统综合实力。公司股权的多元化及其所带来的企业内部自我约束与制衡机制的强化,将有效保证国有资产的保值增值。

  最后,它客观上适应了中国国家机构改革、人员分流的改革大趋势,有利于人尽其才和人才的培养、锻炼。罗宁公司人员全部采用聘用形式,公司以精干、高效为原则,以双向选择的形式招收人员,实行一人多岗,一专多能,这正是现代社会对人才的要求。

  路漫漫其修远兮。作为新生事物,罗宁公司的未来之路决不会平坦。但这是一枝出墙的红杏,具有种种优势,人们有理由相信它的生命力是强大的。天堑变通途(41K)1995年底,罗宁高速公路(当时称一级汽车专用线)宁德飞鸾至城关段率先破土动工(69K)黄小晶副省长在罗宁高速公路视察(37K)全国第二、全省第一长的飞鸾岭公路隧道长达3.15公里(25K)第一届股东大会在省公路局举行(4140K)车里湾特大桥施工现场(45K)李鹏为飞鸾岭隧道亲笔题名(30K)罗宁高速公路飞鸾收费站(38K)正在建设中的宁德段软土路基工程(47K)欲与天公试比高――罗宁高速公路高架桥(26K)凿透重山筑坦途(35K)

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