昨天人民网两则新闻，一则是中央机构编制委员会２５日在北京召开地方政府机构改革工作电视电话会议，部署地方政府机构改革。中央编制委要求各级各地方政府要按照中央统一部署，加强领导，精心组织，统筹安排，切实把机构改革的工作做细、做扎实。机构改革的重点是优化结构，严控编制。
另一则消息是自誉为“百年难遇的好官”的谢明中一审判死缓。谢明中在担任海南省文昌市市委书记等职务期间，利用职务之便，在工程建设、土地出让、招商引资及人事安排等方面为他人谋取利益，先后索取、收受贿赂共计折合人民币１８００余万元。此外，谢明中家庭财产明显超过合法收入，其本人对差额部分共计折合人民币８００余万元不能说明合法来源。
这两则新闻看似没有必然联系。但是，如果从媒体报道谢明中“出事”的诱因，或者说压倒贪官谢明中的“最后一根稻草”却也是利用职权谋钱、谋色。因为谢明中在文昌任职后，表面上人模狗样的，且又握有重权，标谤清廉为民，又有主流媒体不断地为他宣传，多少会“引导”人们去认识他真是一个文昌百年一遇的好官的。
但是，假的就是假的，伪装终将剥去。文昌的老干部们逐渐发现，一些有姿色的小学女教师，女高中毕业生，酒店服务员陆续被谢明中安排进了公务员队伍。最终，他们开始向中纪委、海南省纪委及有关领导举报谢明中的腐败问题。
这也就是说，谢明中被举报是人们谁都清楚，这么多人，包括三陪女也能进公务员队伍，那可是铁的事实，只要上级真的肯查，就很容易查出来。不象你吃了拿了，当时没拍录像没搞暗访，过后可以不承认。
本来，从我们国家也搞公务员制度以后，就一直叫嚷着“逢进必考”。进公务员队伍在我们一般老百姓来说，是件很难很难的事。你不参加全国和各地公务员统一考试，笔试这一关没过，首先就没戏了。过了这一关，还有面试。这面试据说现在也有人搞“备注”，在表格中“备注”的人，大多能进入体检，政审。而一般没关系的平头百姓的子女，要挤进公务员队伍，实在是太难了！
现在倒好，像谢明中这样的权贵，竟然可以无耻地将各色人等，连“备注”都不必，直接进入公务员队伍。谁给了他这样的权？他是怎么将一个个非公务员身份像过去农转非一样，转为公务员身份呢？说穿了，还是编制，还是手中持有指标。
各地往往都有这样的情况，搞所谓内部照顾，实际上领导不可能真正为单位内部一般公务员们着想，去解决他们子女、亲属的就业问题，而是打着这一幌子，利用职权安排上司和自己亲属好友。如果还有指标多，当然就安排下级官员，因为工作指望他们干，自己升迁指望他们多投一票。当然，“公平”、“公正”一点的还搞个内部考试，内部划定分数，定个父母什么级别的，乡镇工作多少年的，或者有什么贡献荣获什么称号的。
这还算不错的，像谢明中这样的贪官色官，只要收了钱，只要猎了色，就大权在手，大笔一批，来个同意转为公务员，同意接收和同意调出之类的人事玩笑。这真是不知人间差耻！空披了共产党员和人民公仆的皮！
类似谢明中这样的将“三陪女”招色引姿的，媒体时有披露。如安徽省宣城市市委原常委、副市长赵增军，担任绩溪县县长时与一20岁女子发生暧昧关系。他得意地对女子说：“小乖乖，你年轻又有文化，我要把你从床上培养到主席台上，让你当乡里的一把手，当县妇联主席。”湖北省荆门市陈丽原是“三陪女”，傍上市委原书记焦俊贤后，先是通过进入垂直管理（条管）的国税部门，有了公务员身份后，很快被提拔该市开发区文化、广播电视、新闻出版副局长宝座，直到提拔为宣传部长和组织部长。
当然，这都是事后贪官色官败露倒台后披露的，而没有倒台的，没有被揭露的，是不是就因为“总体情况是好的”，而没有一例了呢？肯定不是！
因此，在地方机构改革中，优化结构，严控编制很重要。因为贪官色官们就是利用编制来搞“招色引姿”有的更在所谓招待所，驻市、驻京办或办公厅接待处等岗位中扩大公务员编制，或搞事业单位参照公务员法管理，为相中的“色”们进入公务员队伍作“铺垫”、作跳板。更有甚者，公然在招考中以色取人，身材相貌赛模特，更要有“酒精考验”的美女。
面对这样的现状，有人笑称：“三陪女”过去也是从事服务业，公务员也是服务人民的，同样是干服务工作，驾轻就熟，有何不可？更为奇怪的是，媒体曾披露一个骗子模仿市委书记签字，竟然骗过劳动局，多名人员进政府机关，以至于最后该书记对新增人员不熟悉，一问才知道是“自己”签字同意进来的。于是，一怒之下，人事部门受了处分''谁叫他把关不严，不认识书记本人笔迹？即使造假者手法高明，你不会打个电话问问我书记大人？
这一事例也告诉我们，就是搞新一轮政府机构改革，有这样的书记，又有这样的骗子，还有这样的试图挤进公务员队伍的宏大的买方市场，你叫人事部门如何控制编制？如何把好人事政策关？
因此，在真正搞好地方政府机构改革，控制编制很重要，精简机构也很重要，但问题是如果我们精简的不是那些“招色引姿”而进入公务员队伍的人，精简的不是通过“政策照顾”、“党委集体研究”、“书记（市）局长签字”进入的人，而是将那些通过正常的全国和地方公务员考核进入的人，这种“劣币驱逐良币”的现象，只会使公务员队伍越来越趋于“贵族化”和官僚化，并且必然使机构效率下降。
综上所达，如果不控制编制，就不堵死通过其他渠道进入公务员队伍。但如果公务员不是搞逢进必考，就不可能堵死通过其他渠道进入公务员队伍。而如果公务员考试东是真正坚持公平、公正、公开，不搞“阳光作业”，类似于“招色引姿”的事儿就得不到有效遏制。也许，这机构超编造成的恶果，要那些没有门路、凭真本事进入公务员队伍的人来承担，要他们付出“改革代价”，让他们分流、下岗。这是地方机构改革中特别需要防止和纠正的现象。
郑华淦
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