警惕官场“三陪”沈茂昀发布时间：2007-06-0120:00光明网时下，另一种“三陪”，即官场上陪吃、陪会、陪玩之风似乎愈演愈烈，已经成为又一官场“顽症”，基层干部往往为此叫苦不迭，基层政府也由此背上财政包袱，令人堪忧。陪吃。上面的“领导”一到基层，不论是检查还是调研，抑或是随便逛逛，基层都得想法子安排好吃喝，美其名曰“便餐”或“工作餐”，实则都是精心选择的接待场所，精心准备的特色和佳酿，唯恐招待不周怠慢了上级“领导”。席间觥筹交错、推杯把盏不说，有时还要猜拳行令，非灌倒几个才算有诚意。有的检查组到基层开展工作时间较长，接待单位不得不想尽办法天天换口味，吃遍当地大小餐馆，忙得不亦乐乎，有苦难言。陪会。眼下，不但机关本身会议多，领导泡会、干部泡会，顾不上做实际工作，而且，把上面的会拿到下面开的时候也渐渐多起来。对基层来讲，上面的会到下面来开，这当然是上级对自己工作的信任和肯定，脸上自然觉得光彩，甚至受宠若惊。但这种会议，基层不但要破财破费，耗费精力人力，而且基层领导还得全程谦恭地陪会，以示尊重。因为上级领导在场，不陪就是冒犯上级，背罪不起，再说身为东道主，不在会上亮相，人家就会说你架子大，会坏了自己的名声。陪玩。酒足饭饱之后，让领导“娱乐娱乐”是自然的事。有的喜欢“筑长城”，基层就得安排专人陪领导打工作麻将；有的喜欢卡拉ＯＫ，就得有人陪去夜总会、歌舞厅扯上几嗓子；有的喜欢跳舞，就要安排妙龄红袖投怀送抱；有的喜欢钓鱼、打保龄球、泡桑拿，就得有人陪钓陪打陪泡。反正，只要上级“领导”玩得尽兴、留下好印象就行。由此，一些基层单位还不得不挑选、培养一些姿色可以、酒量可以的“侍陪”，专事陪职，成为机关的另一种所谓人才。官场“三陪”现象的出现，与我们的政治土壤不良不无关系，可以说是官僚体制的痈疽。为什么基层会不择手段地投上级所好？主要是上级对下级工作实绩的考核缺乏科学规范的评价机制，没有相应的制度保证公平公正。而今，上级对下级的评价，往往还是凭领导的印象，而这种印象，又多是根据基层“三陪”的情况作出判断的，这就导致一些基层单位会不顾一切地在“三陪”上争取领导的最佳印象。还有，就是官场的“潜规则”让一些基层干部专门把心思放在了“三陪”上。因为在机关，如今普遍存在干的不如陪的这种畸形生态，一些经常陪上级领导吃喝玩乐的干部因面熟、嘴勤、礼厚往往青云直上，而一些兢兢业业、埋头苦干者却长期被埋没，得不到重用提拔。于是，大家就都在“陪”字上动脑筋、下工夫、走捷径，以图升迁之道。对上级机关来说，基层“三陪”现象反衬的，正是上级机关的官僚作风。有的领导深入基层，不是去调查研究，去帮助基层解决实际问题，而纯粹是去吃喝玩乐，增加基层负担；有的下基层讲究场面，大队人马，车轮滚滚，前呼后拥，一定要基层领导同志亲自陪，不陪就认为是大不敬，有的还要求到边界迎送；一个电话、一份公函、一个传真、一份电子邮件就能解决的事，有的却偏要兴师动众，到基层去“指导”、“检查”，既扰官又扰民，群众也十分反感。因此，上级机关不改变工作作风，基层“三陪”现象就很难根除。
官场“三陪”扰乱机关正常的工作秩序，损害机关形象，必须认真加以整治。所谓上梁不正下梁歪，一方面，需要上级机关切实改变工作作风，真正做到下基层轻车简从，不搞迎送，不接受宴请，不参加基层单位特意安排的娱乐活动。除一些确有必要的现场会、观摩会外，一般不要把会场摆到基层，给基层增添麻烦。还要改进对基层的考核方式，科学评价基层工作业绩，不要同“三陪”挂钩，谨防权力嬗变为交易，让一些别有用心的人钻了空子。另一方面，基层也要谨守接待制度，热情、节俭，不要擅自提高标准，不搞竞相攀比，不要打肿脸充胖子，自己捉虱子在头上糟。还有，纪检监察部门也要加强对干部的监督，对情趣不健康的“三陪”干部，也要时刻念念“紧箍咒”。倘能如此三管齐下，我想，官场“三陪”肯定会有所收敛的。
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