阳光、沙滩、草原、袋鼠……地广人稀、环境优美的澳大利亚是老人、孩子和动物的天堂。作为高福利和老龄人口增长速度最快的国家之一,澳大利亚具备相对健全的养老体系。政府、非盈利机构、企业等都为保证老人的健康晚年做出了极大努力。
根据老人情况提供养老服务
据澳洲康复研究院董事长、澳大利亚新南威尔士大学公共卫生学院前校长伊恩·福布斯教授介绍,目前澳大利亚65岁以上的人口有320万,占总人口的14%。安定的住所、专业的照护成为保证这些老人安度晚年的基础。
在澳大利亚,养老服务主要包括机构养老、社区养老、居家养老等几类。其中,养老机构会根据老人的护理需求,分为养老村、低护理养老院和高护理养老院。福布斯教授称,养老村主要指生活能自理的老人们集中居住的小区,一家一户单独居住,而且由个人埋单。养老院就不同了,它不靠个人付费,主要由政府出资。政府会对老人的个人需求进行评估,分为低级别护理、高级别护理和认知障碍症特殊护理,提供不同的服务,如生活自理能力较低,无法独自洗澡、做饭的老人,可搬进低级别护理的养老院;当大小便不能自理、无法独立进食时,就要入住高级别护理的养老院。
在澳大利亚,政府是养老服务最大的投资者。仅2010年,澳大利亚政府在养老方面就支出了1780万美元(1美元约合人民币6、2元)。这些资金由老年护理资金调度机构,经评估后支付给有资格提供照护的养老机构。这部分补贴不会直接发给老人,而是支付给他们所入住的养老机构,用于支付老人的基础护理费。具体的补贴数额根据老人的需要而定,每人每天52~183美元不等。
政府为养老提供法律保障
据福布斯教授介绍,澳大利亚政府在法律上也为养老提供了充足的保障。《养老法案1997》就是澳大利亚养老服务方面的基础性法规,授权联邦政府严格管控各类养老机构,以及其所提供的服务质量,并对所有类型的服务提供方进行资格审查、规范,以保证所有澳大利亚人的养老权益。
2012年4月,澳大利亚政府推出了“活得更久,活得更好”10年养老改革规划,并建立了全国性的老年照护系统。随着此项规划的实施,澳大利亚的养老政策也有了很大变化。福布斯教授称,比如老年护理资金调度机构就更改了原有的评估办法,原因是要照顾那些不想更换地方养老的老人,以保证他们过得舒心,享受到高效的养老服务及照料。
免费医疗为老人解忧
被病痛困扰,为医疗担忧,是多数老人的心病。但福布斯教授说,“在澳大利亚,免费医疗是公民普遍享受的福利。”医生、护士、理疗师等都会定期提供上门服务,到养老照护机构为老人诊治。若老人身体出了状况,大部分养老照护机构都能提供基础护理,为医生救护做好准备;或是将老人转去最近的医院救治。澳大利亚国家医疗保险系统规定,这些服务都是免费的。这不仅减轻了老人的痛苦,也保证了他们无后顾之忧。
此外,老人的心理健康作为国家基础医疗体系的一部分,也得到了极大的关注。有心理健康问题的老人,包括认知障碍症患者,养老机构会为其提供特殊的照护设施,并可在专人帮助下,做一些康复训练。养老机构也会提供各种娱乐活动,定期带老人们做游戏、外出游玩等。许多由政府资助的非营利机构,也会帮老人舒缓心理问题,不定期地举办各种以“老龄群体”为主题的活动,丰富老人的晚年生活,保证他们身心愉快。
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